Антикорупція у вищій освіті: АЮКУ обговорила корупційні ризики та представила унікальні напрацювання

– Які існують корупціїйні ризики у вищій освіті та як їх мінімізути?

– Хто такі “антикорупційні уповноважені” у вишах та як студентам взаємодіяти з ними?

Асоціація юридичних клінік України спільно з Національним агентством з питань запобігання корупції представили унікальні напрацювання з антикорупції у сфері вищої освіти.

Фінальна конференція “Антикорупція у вищій освіті” відбулася 11 травня в межах проєкту “Антикорупційний комплаєнс у вишах: від визначення ризиків до їх подолання”. Участь у конференції взяли представники Міністерства освіти й науки України, ректори та антикорупційні уповноважені ЗВО, керівники юридичних клінік та представники партнерських організацій.

Проєкт “Антикорупційний комплаєнс у вишах” став для команди Асоціації справжнім викликом, оскільки вийшов за межі і наших традиційних напрямів діяльності, і питань правничої освіти. Нам все вдалося) І, як показують результати, юридичні клініки мають потенціал до перетворення в інноваційні хаби та агентів позитивних змін в університетах”, – наголошує Голова Асоціації юридичних клінік України Юлія Ломжець.

Антикорупція у вищій освіті: АЮКУ обговорила корупційні ризики та представила унікальні напрацювання

На початку конференції, з вітальним словом до учасників звернулась Голова Асоціації та керівниця проєкту Юлія Ломжець. Юлія представила мету, ключові напрями та результати проєкту “Антикорупційний комплаєнс у вишах: від визначення ризиків до їх подолання”.

Так, проєкт передбачав 4 основні напрями:

  1. Оцінка корупційних ризиків у вищій освіті.
  2. Дослідження професії антикорупційного уповноваженого вишу.
  3. Навчання студентства антикорупції.
  4. Популяризація доброчесної поведінки у вишах.

Для участі у проєкті було відібрано 5 пілотних університетів України для оцінки та дослідження корупційних ризиків у сфері вищої освіти:

  • Державний університет економіки і технологій (м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл.),
  • Донецький державний університет управління (м. Маріуполь, Донецька обл.),
  • Національний університет кораблебудування ім. адмірала Макарова (м. Миколаїв),
  • Національний університет «Острозька академія» (м. Остріг, Рівненська обл.),
  • Університет державної фіскальної служби України (м. Ірпінь, Київська обл.).

Антикорупція у вищій освіті: АЮКУ обговорила корупційні ризики та представила унікальні напрацювання

Окрім цього, Юлія Ломжець представила основні результати проєкту:

1. Аналітичні видання:

  • Каталог ризиків у вищій освіті
  • Аналітичний огляд “Корупційні ризики у сфері вищої освіти та шляхи їх усунення”
  • Аналітичний звіт “Оцінка стану розвитку Інституту антикорупційного уповнова-женого у сфері вищої освіти: проблеми і рекомендації”

2. Комунікаційні продукти:

  • Серія правопросвітніх плакатів з антикорупції
  • Просвітній відеоролик з антикорупційної тематики
  • Блоги та аналітичні статті з антикорупційної  тематики

3. Навчальні матеріали: Методичне видання для проведення тренінгу з антикорупції для студентства у форматі ТоТ

Антикорупція у вищій освіті: АЮКУ обговорила корупційні ризики та представила унікальні напрацювання

Експертка проєкту та членкиня Правління Асоціації Марія Цип’ящук презентувала корупційні ризики у вищій освіті та способи їх мінімізації.

Контекст дослідження (внутрішні та зовнішні процеси і підпроцеси) включили 4 напрями:

  1. Освітнє середовище
  2. Наукова діяльність
  3. Адміністрування ЗВО
  4. Партнерства (взаємодія із зовнішніми стейкхолдерами)

Антикорупція у вищій освіті: АЮКУ обговорила корупційні ризики та представила унікальні напрацювання

Серед основних чинників корупційних ризиків у вищій освіті:

  • Низький розвиток або відсутність корпоративної університетської культури;
  • Широка дискреція повноважень адміністрації та викладачів ЗВО у поєднанні з браком контролю за фактичними відносинами між  керівниками, підлеглими та студентами;
  • Брак автоматизації освітнього процесу;
  • Особиста недоброчесність учасників освітнього процесу, зовнішніх партнерів, які взаємодіють із ЗВО;
  • Толерування корупції в вищій освіті

Антикорупція у вищій освіті: АЮКУ обговорила корупційні ризики та представила унікальні напрацювання

Про те, як побудувати ефективну систему запобігання корупції у ЗВО: кейси та міжнародні практики розповіла Галина Кохан, експертка з питань антикорупційної політики проєкту USAID “ВзаємоДія”, за підтримки якого реалізувався проєкт “Антикорупція у вишах: від визначення ризиків до їх подолання”.

Галина представила досвід інших країн у боротьбі з корупцією у вишах, серед яких: досвід США (2019: Сollege admissions bribery scandal), Франції (2019: коменсалізація підроблених дипломів), Японії (2021: Nihon University), Румунії (2019: Spiru Haret University).

Антикорупція у вищій освіті: АЮКУ обговорила корупційні ризики та представила унікальні напрацювання

Підбірка інструментів для підвищення обізнаності молоді з питань антикорупції (за підтримки проекту USAID “ВзаємоДія”):

  • Антикорупційні сценарії – це збірка найпоширеніших випадків очевидної або прихованої корупції з якими стикалася практично кожна людина 40 ситуацій у 4 сферах бізнес медицина, освіта держава);
  • Антикорупційна гра “Що? Де? Коли?” – це антикорупційна версія відомого турніру, яка містить запитання різного рівня складності про різноманітні прояви корупції в різні історичні періоди та в різних країнах Це командна гра, яка допомагає розвинути критичне мислення, навички лідерства та співробітництва, а також навчає ефективно доносити свою думку;
  • Антикорупційний квест – квест рекомендовано проводити як підсумкове заняття після циклу антикорупційних уроків трен інгів
  • “(Не)підкупність” (онлайн гра) – це симулятор життя в Україні, розроблений на базі типових ситуацій, які можна вирішити чесно і законно або не дуже;
  • “Антикорупційна мафія” – модель боротьби добре організованої нечисленної групи корупціонерів проти неорганізованої більшості суспільства за контроль над спільним ресурсом бюджетом міста.

Антикорупція у вищій освіті: АЮКУ обговорила корупційні ризики та представила унікальні напрацювання

Хто такий “антикорупційний уповноважений” та які його суперздібності? Експертка проєкту Вікторія Галай розповіла про профіль та роль антикорупційних уповноважених у вищій освіті.

“Роль антикорупційних уповноважених надважлива і при тісній співпраці та захисті інтересів вступників і їх батьків задля уникнення корупційних ризиків впродовж усієї вступної кампанії. Сьогодні антикорупційні уповноважені – це важлива частина антикорупційної системи країни, адже на місцях сприяють запобіганню корупції. На жаль, у вищій освіті цей інститут ще не є достатньо інтегрованим в освітнє середовище”, – наголошує Вікторія Галай.

Вікторія Галай представила результати дослідження Інституту уповноважених з питань запобігання та виявлення корупції сфери вищої освіти, який здійснювався в межах проєкту “Антикорупційний комплаєнс у вишах”.

Антикорупція у вищій освіті: АЮКУ обговорила корупційні ризики та представила унікальні напрацювання

Фактори успіху уповноважених закладів вищої освіти презентавали представниці Національного агентства з питань запобігання корупції: Катерина Дацко, керівниця відділу професійного розвитку уповноважених підрозділів Департаменту запобігання та виявлення корупції НАЗК та Анна Федоренко, координаторка проєкту від НАЗК.

Антикорупція у вищій освіті: АЮКУ обговорила корупційні ризики та представила унікальні напрацювання

Серед основних факторів успіху експертки виокремили:

  1. Лідерство – формування цінності антикорупційної роботи для керівників інституцій. Мета – керівники закладів вищої освіти мають
    бажання та змогу отримати координаційну підтримку у напрямку організації ефективної антикорупційної системи в своїй інституції.
  2. Навчання – запровадження системного навчання антикорупційних спеціалістів. Мета – інтегрувати у навчання діючих уповноважених спеціалізовані навчальні продукти НАЗК та запровадити нові можливості для їх професійного розвитку (стажування, освітні програми).
  3. Розвиток – Всебічний розвиток уповноважених з антикорупційної діяльності. Мета – розвити лідерські навички та просувати
    культуру саморозвитку (навчання протягом життя) серед уповноважених з антикорупційної діяльності.
  4. Спільнота – формування професійної мережі антикорупційних спеціалістів. Мета – сформувати професійну мережу антикорупційних спеціалістів, з проактивною антикорупційною позицією та готовністю до всебічного розвитку та професійної комунікації.

Антикорупція у вищій освіті: АЮКУ обговорила корупційні ризики та представила унікальні напрацювання

Важливою складовою конференції стала презентація корупційних ризиків вступної кампанії до ЗВО 2022 , яку представили керівниця проєкту Юлія Ломжець та освітній омбудсмен України Сергій Горбачов.

“Через повномаштабне вторгнення росії до України, цьогорічна вступна кампанія є особливою та потребує додаткових зусиль. Особливості вступу 2022 року за оновленим Порядком прийому на навчання для здобуття вищої освіти потребують особливої уваги вишів для дотриманню правил доброчесності під час вступної кампанії”.

Антикорупція у вищій освіті: АЮКУ обговорила корупційні ризики та представила унікальні напрацювання

За словами спікерів, процеси, в яких можуть виникати корупційні ризики:

  • Вступ на навчання за внутрішнім екзаменом;
  • Вступ на навчання за творчим конкурсом;
  • Вступ на основі оцінювання мотиваційних листів;
  • Вступ на основі співбесіди (фахова передвища освіта).

Антикорупція у вищій освіті: АЮКУ обговорила корупційні ризики та представила унікальні напрацювання

На завершення конференції, керівниця Управління просвітницької роботи та навчальних програм НАЗК Вікторія Козаченко розповіла про нульову толерантність до корупції та прозоре навчальне середовище у ЗВО.

“Хоча в Україні корупція досі сприймається, як спосіб вирішення проблем, у нинішній ситуації корупція не може бути прийнятною, як з точки зору підваження національної безпеки, так і протиріччя демократичним цінностям, за які сьогодні триває боротьба”, – зазначає Вікторія Козаченко.

Антикорупція у вищій освіті: АЮКУ обговорила корупційні ризики та представила унікальні напрацювання

Окрім цього, під час конференції ми представили унікальні напрацювання в межах проєкту:

“Заклади вищої освіти в Україні мають багато переваг та можливостей для розвитку. Разом з тим, і багато викликів, починаючи від наслідків військової агресії, недофінансування та завершуючи шаленою конкуренцією із освітніми установами Європи та США. У колі цих проблем, менеджмент може недооцінювати, які конкурентні переваги має доброчесне освітнє середовище. Тому, одним із викликів сьогодні є формування цінності антикорупційної роботи для закладу вищої освіти та розуміння цієї цінності його керівництвом. Саме тому, ми маємо налагодити співпрацю з Міністерством освіти і науки України для популяризації доброчесного керівництва та підвищення ефективності координаційної підтримки антикорупційних уповноважених”, – підсумовує Катерина Дацко.

Відеотранляцію конференції ви можете переглянути на Youtube-каналі Асоціації юридичних клінік України та Facebook-сторінках:

Конференція відбулася в межах проєкту “Антикорупційний комплаєнс у вишах: від визначення ризиків до їх подолання”, який реалізує Асоціація юридчиних клінік України за підтримки Проєкту USAID “Підтримка організацій-лідерів у протидії корупції в Україні “ВзаємоДія” у співпраці з Національним агенством з питань запобігання корупції. Зміст цієї публікації є виключною відповідальністю Асоціації юридичних клінік України і необов’язково відображає погляди USAID чи Уряду Сполучених Штатів.

Антикорупція у вищій освіті: АЮКУ обговорила корупційні ризики та представила унікальні напрацювання
X