Компенсація за зруйноване житло (“єВідновлення”): права заявника та порядок оформлення
У зв’язку зі збройною агресією Росії, велика кількість українців залишилась без домівок, або отримала значні пошкодження житла внаслідок бойових дій. У відповідь на це Україна запровадила програму підтримки своїх громадян під назвою – «єВідновлення». Основними нормативними актами, що містять положення та процедурні аспекти в рамках цієї програми є :
- Закон України «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України,
- Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України»,
- Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку надання компенсації для відновлення окремих категорій об’єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги “єВідновлення”».
Виходячи з положень цих нормативно-правових актів, право на компенсацію мають громадяни України, чиє житло відповідає кільком обов’язковим критеріям.
По-перше, має бути зареєстроване право власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
По-друге, житло повинно бути пошкоджене або знищене саме після 24 лютого 2022 року внаслідок бойових дій, терористичних актів чи диверсій.
По-третє, нерухомість має розташовуватися на території, яка не перебуває в тимчасовій окупації та де на момент подання заявки не ведуться активні бойові дії. Варто зауважити, що компенсація передбачена виключно для житлових об’єктів – квартир, приватних будинків, кімнат у гуртожитках, садових та дачних будинків. Комерційна нерухомість, автомобілі, побутова техніка та інше майно під дію програми не підпадають.
Закон також визначає категорії осіб, що не можуть претендувати на компенсацію від держави, це зокрема:
- особи, до яких застосовані державні санкції;
- особи з судимістю за злочини проти національної безпеки України;
- спадкоємці осіб визначених вище, у випадку коли належний спадкодавцю об’єкт нерухомого майна був пошкоджений за життя такого спадкодавця.
Програма “єВідновлення” пропонує три основні формати допомоги, залежно від ступеня пошкодження житла.
Перший варіант – фінансування ремонту для пошкодженого житла. Виплата може становити до 350 тисяч гривень для власників квартир і до 500 тисяч гривень для власників приватних будинків. Конкретну суму визначає комісія в індивідуальному порядку на підставі акта обстеження. Кошти надходять на спеціальну картку “єВідновлення” двома частинами, якщо сума перевищує 200 тисяч гривень – спочатку 70 відсотків, а решта після підтвердження витрат. Важливо, що використовувати ці кошти можна виключно в компаніях-учасниках програми для купівлі будівельних матеріалів та оплати ремонтних робіт протягом дванадцяти місяців.
Другий варіант – грошова допомога для знищеного житла, яке неможливо відновити. Розмір компенсації визначається за спеціальною формулою та не має верхньої межі. Обов’язковою умовою є наявність у власника земельної ділянки для будівництва нового житла. Кошти перераховуються двома траншами: перші п’ятдесят відсотків надходять одразу після прийняття рішення, а решта – після початку будівельних робіт та реєстрації кошторису в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва. Витрачати гроші також можна лише в компаніях-партнерах програми.
Третій формат – житловий сертифікат, який дає змогу придбати нову домівку або інвестувати в об’єкт на етапі будівництва. Придбати можна будь-яку житлову нерухомість на території України, незалежно від області. Після оформлення сертифіката визначена комісією сума резервується та зараховується безпосередньо продавцю житла після нотаріального посвідчення угоди. Скористатися сертифікатом необхідно протягом п’яти років з моменту його отримання.
Процедура оформлення компенсації максимально спрощена та оцифрована. Найзручніший спосіб – подати заявку онлайн через застосунок або веб портал “Дія”. Для цього потрібно авторизуватися в системі через BankID або електронний підпис, обрати розділ “Послуги”, потім “Пошкоджене майно” та заповнити електронну форму з інформацією про об’єкт нерухомості. Система може автоматично підтягнути частину даних з державних реєстрів. Далі необхідно завантажити до п’яти фотографій із видимими пошкодженнями житла, вказати контактні дані та надіслати заявку. Кожне фото має бути розміром до п’ятдесяти мегабайт, а в описі варто зазначити приблизний час і дату події, що призвела до пошкодження.
Альтернативним варіантом оформлення компенсації є особисте звернення до Центру надання адміністративних послуг. У такому разі потрібно мати при собі паспорт громадянина України, ідентифікаційний код, фото або відеофіксацію пошкоджень. Працівники ЦНАПу допоможуть заповнити та надіслати заяву в електронному вигляді.
Після подання заявки розпочинається робота спеціальної комісії місцевої влади. Протягом п’яти днів заявник отримує повідомлення про дату проведення обстеження житла, яке має відбутися не пізніше тридцяти днів від моменту прийняття рішення. Комісія особисто виїжджає на місце, проводить огляд нерухомості та складає акт обстеження, а також формує довідку про визнання особи постраждалою внаслідок надзвичайної ситуації. Протягом трьох днів після обстеження готові документи автоматично з’являються в електронному кабінеті заявника. Рішення комісії щодо розміру компенсації вноситься до Реєстру пошкодженого та знищеного майна, після чого заявник отримує сповіщення та очікує на зарахування коштів на картку “єВідновлення”.
Отже, програма «єВідновлення» є тією надією для людей які втратили свою домівку внаслідок війни. Провівши огляд положень законодавства в рамках даного питання можна констатувати, що процедура є доволі зрозумілою та максимально спрощеною, тож основним моментом залишається, щоб ця дійсно необхідна програма втілювалась в життя та допомагала людям, які втратили майже все.
Джерела:
- Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України : Закон України від 23.02.2023 № 2923-IX : станом на 11 груд. 2024 р. URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2923-20#Text(дата звернення: 12.02.2026).
- Про затвердження Порядку надання компенсації для відновлення окремих категорій об’єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги “єВідновлення” : Постанова Каб. Міністрів України від 21.04.2023 № 381 : станом на 5 січ. 2026 р. URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/381-2023-п#Text(дата звернення: 12.02.2026).
- Як отримати компенсацію за зруйноване житло.Ощадбанк✔️Мій банк. Моя країна. URL: https://www.oschadbank.ua/blog/ak-otrimati-kompensaciu-za-zrujnovane-zitlo(дата звернення: 12.02.2026).
- Компенсація за пошкоджене або знищене майно.gov.ua. URL: https://erecovery.diia.gov.ua/destroyed.html#:~:text=Сертифікат%20діє%20протягом%205%20років%20з%20моменту%20отримання.&text=Використати%20сертифікат%20можна%20на%20придбання,в%20обʼєкт%20на%20етапі%20будівництва.(дата звернення: 12.02.2026).
Матеріал підготував
студент 4-го курсу правничого факультет НаУКМА
Гайдаш Назар
