Як захистити своє право, якщо ви отримали неякісні комунальні послуги

Вам прийшли тарифи за комунальні послуги, які вам не були надані чи якість виконаних робіт бажає кращого? Тоді ця публікація точно для вас. Адже в цій статті ми пояснимо як відстояти своє право, якщо вам неякісно надають комунальні послуги. До кого звертатися і як діяти в таких ситуаціях – розповідаємо у цій публікації. 

У постанові Кабінету Міністрів України від 05.06.2019 №482 «Про затвердження Порядку здійснення перерахунку вартості послуги з управління багатоквартирним будинком за період її ненадання, надання невідповідної якості» міститься визначення поняттю «надання послуги невідповідної якості». Відповідно, це надання управителем послуги з порушенням вимог щодо її якості, передбачених договором про надання послуги з управління багатоквартирним будинком, а також стандартами, нормативами, нормами, порядками і правилами, зокрема надання послуги з порушенням періодичності виконання (надання) робіт (послуг), визначених договором про надання послуги з управління багатоквартирним будинком, та/або ненадання управителем окремих складових послуги. Наприклад, якщо ви платите за утримання будинку, а натомість у Вашому під’їзді брудно та нерегулярно відбувається вивіз сміття – то це явне порушення права на якісне надання комунальних послуг.

В Законі України «Про житлово–комунальні послуги» від 09.07.2023 містяться механізми захисту прав споживача комунальних послуг. Також в контексті цього питання ми розглянемо Закон України “Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку” від 10.11.2023, оскільки з кожним роком все частіше власники квартир та нежитлових приміщень приймають рішення про створення об’єднанням співвласників багатоквартирного будинку  (далі – ОСББ). Пояснюємо покроково. 

Крок №1

 Для початку, щоб скаржитись на неякісне надання послуг комунальниками вам потрібно мати укладений з ними договір на надання таких послуг. В кожному із договорів прописаний вид послуг (водопостачання та водовідведення; вивезення сміття; газопостачання; електроенергія; теплова енергія; управління багатоквартирним будинком). Вам необхідно обрати один із потрібних договорів та уважно ознайомитись із ним. В ньому містяться умови цього договору, а також прописані ваші права та обов’язки, як споживача і так само – права і зобов’язання надавача комунальних послуг. 

Крок №2

Звернутись до виконавця комунальної послуги або управителя багатоквартирного будинку з претензією про неякісне надання комунальних послуг. Звернення може бути здійснено в усній формі особисто, також ви можете надіслати скаргу на електронну пошту або на електронну адресу. Ці дані Ви можете знайти у договорі, або ж вони доступні у мережі Інтернет. До листа можете прикріпити фото, на яких наявні докази не добросовісного виконання робіт комунальниками, або ж наслідки до яких призвела їхня бездіяльність. Пам’ятайте, що відповідно до статті 14 Закону України “Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку” ви, як власник квартири та нежитлового приміщення, маєте право вимагати від статутних органів захисту своїх прав та дотримання співвласниками правил добросусідства.

Крок №3 

Виконавець комунальної послуги або управитель багатоквартирного будинку зобов’язані прибути на виклик споживача у строки, визначені в договорі про надання відповідних послуг, але не пізніше ніж протягом 1 доби з моменту отримання претензії споживача. Ця особа проводить перевірку на факти порушення надання комунальниками послуг і на підставі цього складає акт – претензію. Увага! Цей акт складається у двох примірниках. Один залишається у вас, а інший – у особи, яка здійснює перевірку.

Неналежне надання комунальних послуг може полягати у їх ненаданні, наданні не в повному обсязі або надання комунальної послуги або послуги з управління багатоквартирним будинком неналежної якості

У акті–претензії зазначаються:

• інформація про те, в чому полягало неналежне надання комунальної послуги (послуг).
• дата/дати (строк) її такого неналежного надання.
• інша інформація, що характеризує неналежність надання комунальної послуги.

У разі проведення перевірки якості наданих послуг з централізованого водопостачання, постачання гарячої води або постачання природного газу споживач має право здійснити забір проб. Інформація про такий забір проб включається до акту-претензії.

Зауважте, що результати перевірки якості надання послуг можуть бути оскаржені в судовому порядку.

Якщо виконавець комунальної послуги або управитель не прибув на виклик в установлений строк або необгрунтовано відмовив підписати акт-претензію, то в такому випадку такий акт підписується вами і не менше як двома вашими сусідами, які є споживачами відповідної послуги, як і ви. Після чого надсилаєте даний акт-претензію рекомендованим листом виконавцю комунальної послуги або управителю. За номером поштового відправлення на веб-сайті Укрпошти можна відстежити коли і кому вручений лист. З цього моменту починається відрахунок строку. 

З моменту отримання акту-претензії підприємство-надавач комунальних послуги / управитель багатоквартирного будинку має п’ять робочих дні, щоб вирішити питання. Він може або задовольнити вимоги, або ж  надати споживачу обґрунтовану письмову відмову в задоволенні його претензії.

Якщо виконавець (управитель) не надано відповіді в установлений строк, то в такому випадку претензії споживача вважаються визнаними виконавцем (управителем).

Якщо послуга не надавалась, то виконавець(управитель) зобов’язаний самостійно здійснити перерахунок вартості послуги за весь період їх ненадання, надання не в повному обсязі або невідповідної якості, а також сплатити споживачу неустойку (штраф, пеню) визначену договором або законом.

Крок №4

А що ж робити, якщо відповіді немає, або вона незадовільна? В такому випадку потрібно звертатися до вищого керівництва, контролюючих органів, або ж до суду. 

1. Орган, що здійснює державний нагляд (контроль) щодо дотримання законодавства про захист прав споживачів: Держпродспоживслужба 
2. Щодо газопостачання – НКРЕКП (Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг), Міністерства енергетики України;
3. Щодо електропостачання – до НКРЕКП, Державної інспекції енергетичного нагляду України, Міністерства енергетики України;
4. Щодо дій комунальних служб та управляючих компаній − до виконкому місцевої ради;
5. Щодо постачання води – до НКРЕКП та Міністерства розвитку громад та територій України.
6.     У випадку отримання офіційної відмови у задоволенні вимог щодо перерахунку

ви маєте право оскаржити таке рішення в судовому порядку. 

Звернутися до вищезазначених органів можна:

1. Письмово, а саме надіслати лист на потрібну адресу, з обов’язковим повідомленням про його отримання.
2. Звернення представника до відповідних органів, з обов’язковою фіксацією такого звернення.
3. Електронною поштою.

Якщо після такого звернення надавач послуг та контролюючий орган, не реагує на нього, або відмовляється задовольняти вимоги споживача, тоді слід звертатись до суду.

Крок №5

Основою для оскарження дій або бездіяльності підприємств-надавачів послуг будуть наступні докази:

1. договір про надання відповідних послуг
2. квитанції про сплату за послуги 
3. правильно складений акт-претензія
4. фото- та відеоматеріали пошкодженого майна
5. показання свідків.

ВАЖЛИВО! У разі звернення до суду для захисту прав споживача судовий збір не стягується в судах усіх інстанцій.

Ми розібралися куди і як звертатися, коли вам надають неякісні житлово-комунальні послуги, або їх зовсім не надають. На жаль, у людей часто виникають проблеми, коли йдеться про відстоювання своїх прав перед компаніями, установами, які надають житлово-комунальні послуги, та стежать за загальним станом будинку. Тому рекомендуємо цікавитися тим, як відстоювати свої права, щоб жити в комфорті та добробуті.

У випадку виникнення запитань – звертайтесь до юридичної клініки “Pro bono”

Сторнінка Facebook або E-mail: oa.probono@gmail.com 

Авторки публікації:

Даяна Лещук та Катерина Москалик,
консультантки юридичної клініки “Pro bono” 
Національного університету “Острозька академія”.