Шлях благодійника починається з донат-банки, а закінчується… знайомством із податковим законодавством. Зібрав гроші, передав допомогу і здається, місія виконана. Але на банківську картку все одно дивиться уважна держава: «Так-так, все чудово. А де підтвердження?»
Чому так? Бо для друзів ти герой, для ЗСУ — підтримка, а для податкової – людина, в якої раптом побільшало руху на рахунку.
Відповідно до положень Податкового кодексу України, оподаткуванню підлягає будь-який дохід фізичної особи, нарахований (виплачений, наданий) на користь платника податку протягом звітного періоду (п. 164.1 ст. 164 ПК України). Ставка податку на доходи становить 18%, також треба враховувати обов’язок сплатити 5% військового збору.
Отже, кошти, які надходять благодійнику на його особисту картку, вважаються оподатковуваним доходом і підлягають оподаткуванню за загальною ставкою 23% податку (18% податку на доходи фізичних осіб і 5% військового збору).
Спокійно!
Податковий кодекс має два чіткі механізми, які дозволяють благодійникам легально й без податків збирати та передавати допомогу.
Механізм №1: Ви в Реєстрі волонтерів
Підстава: пп. «б» пп. 165.1.54 ПК України
Це найзручніший варіант для тих, хто збирає кошти на картку (не особисту, а окрему для таких потреб, і самостійно закуповує допомогу)
- Хто може отримувати кошти без оподаткування?
Фізична особа-благодійник, яка внесена до Реєстру волонтерів АТО та/або здійснення заходів із забезпечення нацбезпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії рф відповідно до Порядку формування та ведення такого реєстру, що затверджений наказом Міністерством фінансів України від 30.10.2014 № 1089 (і тут немає нічого складного – потрібно лише мати окремий рахунок для волонтерських надходжень і підтвердження того, що ця допомога дійсно надається).
❗️ У п. 31 підрозд. 1 розд. ХХ «Перехідні положення» ПК України встановлено, що цей механізм поширюється також на ту благодійну допомогу, яку отримували волонтери ще до того моменту, як їх офіційно включили до Реєстру волонтерів. Це стосується тих волонтерів, які були зареєстровані до 01.01.2023 р. Тобто якщо людина фактично здійснювала волонтерську діяльність у період з 24.02.2022 р. до дати її офіційного внесення до Реєстру, то для такої допомоги діють ті самі податкові пільги, що й для волонтерів, які вже булі у Реєстрі, тобто така допомога не буде оподатковуватися.
- Які кошти НЕ вважаються доходом волонтера?
Відповідно до пп. «б» пп. 165.1.54 ПК України до загального оподатковуваного доходу волонтера не включається сума благодійної допомоги, яку він:
- Використав для надання допомоги визначеним категоріям нижче
- Передав напряму або через уповноважені державні органи та військові формування
- Підтвердив документально
📌 факт отримання грошей на картку – не проблема, проблема – відсутність підтверджень, що ці кошти були витрачені саме на благодійність.
Ключовим є те, що держава звільнила волонтерів від оподаткування лише з тієї частини коштів, яку волонтер реально витратив на допомогу і може це підтвердити документами. Тобто якщо Ви, як волонтер, зібрали 300 000 грн на турнікети для підрозділу, але закупили їх на 297 000 грн, то інші ж 3 000 грн вважаються доходом, що має оподатковуватися за загальним правилом. Відмовки «це залишок на майбутні закупи» або «в магазині було тільки на цю суму турнікетів» податкова не врахує і вважатиме це Вашим доходом.
❗️Але у ПК України є важливе, хоча часто непомічене правило: волонтеру дозволено не сплачувати податки з тієї частини, що надійшла йому для покриття витрат, пов’язаних із наданням такої благодійної допомоги, за умови що такі витрати підтверджені документами.
Це лише ті витрати, без яких надання допомоги було б неможливим або істотно ускладненим. Наприклад, пальне під час поїздок із допомогою, ремонт і технічне обслуговування транспорту, що використовується для доставки, оплата доставки або пересилання вантажів, банківські комісії, що виникли під час оплати закупівель, оренда приміщення/складу для зберігання допомоги тощо. ДПС часто як приклад таких витрат наводить також придбання їжі, оплата житла під час поїздок волонтерів.
- Кому саме волонтер може надавати допомогу?
Допомога може бути спрямована на користь чотирьох великих груп отримувачів, передбачених законом.
А) учасники бойових дій та військовослужбовці:
Включає:
- Військовослужбовців ЗСУ, резервістів, військовозобов’язаних;
- Працівників НГУ, СБУ, СЗР, ДПСУ;
- Осіб рядового, начальницького складу, військовослужбовців, працівників МВС;
- Працівників Управління державної охорони та Державної служби спеціального зв’язку і захисту інформації, інших утворених відповідно до законів України військових формувань;
- Добровольчі формування територіальних громад (застереження! Стосується лише тих, що у період дії воєнного, надзвичайного стану в Україні, брали участь у відсічі збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах здійснення зазначених заходів);
- Поліцейських та працівників Національної поліції.
Умови:
- Захищають (захищали) незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України;
- Беруть (брали) безпосередню участь:
- в АТО, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів;
- у здійсненні заходів із забезпечення нацбезпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії рф у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів (або на користь членів сімей таких учасників бойових дій, які зазнали поранення, контузії чи іншого ушкодження здоров’я, загинули, померли внаслідок поранення, контузії чи каліцтва чи визнані безвісно відсутніми)
- у відсічі збройної агресії та забезпеченні нацбезпеки, усуненні загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності у період дії воєнного, надзвичайного стану в Україні, перебуваючи безпосередньо в районах здійснення зазначених заходів (або на користь членів сімей таких учасників бойових дій).
- Унаслідок участі в цих заходах могли зазнати поранення, контузії чи іншого ушкодження здоров’я,
Б) працівники підприємств, установ, організацій
Включає:
- працівників підприємств, установ, організацій, що залучені та беруть (брали) безпосередню участь в АТО в районах її проведення, у забезпеченні здійснення заходів із забезпечення нацбезпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії рф у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів;
- працівників підприємств, установ, організацій, сил цивільного захисту, що залучені та беруть (брали) безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення нацбезпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії рф, перебуваючи безпосередньо в районах проведення бойових дій та у період здійснення бойових дій або на користь членів їхніх сімей.
В) учасники масових акцій громадського протесту в Україні
Включає:
- Осіб, які зазнали поранення, контузії чи іншого ушкодження здоров’я під час участі в акціях у період з 21.11.2013 р. – 28.02.2014 р., а також 2.05.2014 р. в м. Одесі, або на користь членів сімей таких учасників, які загинули чи померли внаслідок отриманих у цей період поранень, контузії чи іншого ушкодження здоров’я або визнані безвісно відсутніми.
Г) Фізичні особи, що постраждали від окупації
Включає:
- осіб, які мешкають (мешкали) на території населених пунктів, де проводиться (проводилася) АТО, та/або вимушено покинули місце проживання у зв’язку з проведенням АТО в таких населених пунктах;
- осіб, які мешкали на території АРК та вимушено покинули місце проживання у зв’язку з тимчасовою окупацією території України;
- осіб, які мешкають (мешкали) на території населених пунктів, у яких проводяться (проводилися) бойові дії, та/або які вимушено покинули місце проживання у зв’язку з проведенням бойових дій у таких населених пунктах;
- Як має передаватися допомога?
Волонтер може передавати її:
✔️ Безпосередньо отримувачу (н-д, військовому, члену сім’ї тощо)
✔️ Через уповноважені органи (Міністерство оборони ГУ НГУ, СБУ, СЗРУ, Адміністрацію ДПСУ, МВС, НГУ, Управління державної охорони України, Адміністрацію Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, через органи управління інших утворених відповідно до законів України військових формувань, їх з’єднання, військові частини, підрозділи, установи або організації, що утримуються за рахунок коштів державного бюджету)
- Коли діє цей механізм?
- рік перед роком внесення до Реєстру
- рік, коли Вас внесли до Реєстру
- усі наступні роки після внесення до реєстру, але лише до кінцевого терміну: до 31 грудня року, що настає після року завершення АТО, припинення/скасування воєнного, надзвичайного стану, завершення здійснення заходів із забезпечення нацбезпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії рф.
❗️У своїй позиції від 18.06.2025 р. Головне управління ДПС у Луганській області наголосило на тому, що волонтер повинен мати документи, які підтверджують факт придбання та передачі благодійної допомоги (чеки, накладні, акти приймання-передачі, навіть фото- та відео-звіти про отримання благодійної допомоги) ❗️
У п. 29 підрозд. 1 розд. ХХ «Перехідні положення» ПК України встановлено важливе тимчасове правило: вимога про документальне підтвердження витрат волонтерів, внесених до Реєстру, не застосовувалася в період з 24.02.2022 р. до 1.05.2022 р. Тобто всі витрати, які волонтери здійснили у цей період для надання допомоги визначеним категоріям осіб, вважаються допустимим та не включаються до їх оподатковуваного доходу навіть, якщо документи відсутні.
Механізм №2: Публічні збори благодійної допомоги
Підстава: пп. 165.1.68 ПК України
Це стосується, зокрема, фізосіб, які відкривають «банки» для публічного збору благодійної допомоги військовим або для збору коштів для благодійного фонду, але при цьому не зареєстровані в Реєстрі.
- Хто може отримувати кошти без оподаткування?
Фізична особа, яка збирає пожертви:
- від імені благодійної організації (коли вона волонтер фонду)
- від власного імені на користь благодійної організації (збирає, щоб передати фонду)
- від імені або на користь інших бенефіціарів у порядку, визначеному ЗУ”Про благодійну діяльність та благодійні організації” (наприклад, збирає сама, аби передати знайомому військовому)
бенефіціаром (той, хто отримає від Вас цю допомогу) може бути:
- фізична особа (військовий, поранений, дитина тощо)
- неприбуткова організація (лікарня, школа, реабілітаційний центр тощо)
- територіальна громада
- будь-яка юридична особа
- Умови, за яких кошти не оподатковуються
А) публічність збору, тобто:
- Благодійник відкрито оголосив, що збирає кошти: у соцмережах, на сайтах, у чатах, у месенджерах тощо;
- Вказав мету: на що саме підуть кошти (дрони, турнікети, медикаменти, генератори);
- Зазначив бенефіціара: кому саме призначена допомога (військовому підрозділу, лікарні, конкретній людині тощо);
- Забезпечив доступність інформації: допис, сторіс чи інше оголошення, що є у відкритому доступі протягом усього збору
Б) Фактичне перерахування
Відповідно до пп. 165.1.68 ПК України благодійник звільняється від оподаткування лише тієї частини коштів, яку він фактично використав за призначенням – лише те, що реально пішло на допомогу, а не вся отримана сума.
Якщо частину коштів благодійник лишає «про запас» або витрачає не на цільові потреби – ця сума не враховується як благодійна допомога і відповідно оподатковується за загальним правилом як дохід. Наприклад, Ви зібрали 100 000 грн, передали 94 000 грн, 6 000 грн – оподатковуються як Ваш дохід.
В) Цільове використання пожертв
Кошти, отримані благодійником, мають бути використані на ту благодійну мету, яка оголошувалася публічно під час збору та відповідати цілям благодійної діяльності.
❗️На таку особу також поширюється вимога мати документи, які підтверджують факт придбання та передачі благодійної допомоги (чеки, накладні, акти приймання-передачі, навіть фото- та відео-звіти про отримання благодійної допомоги) ❗️
Якщо хоча б якась умова у механізмах не виконується – нема документів, не вся сума передана, змінено мету – податкова трактує такі гроші як ваш дохід, а отже: 18% ПДФО + 5% військового збору = 23% податку.
Тому головне правило просте – прозорість, фіксація та цільове використання захищають волонтерів та благодійників від оподаткування так само, як волонтер та благодійник захищають тих, кому ця допомога призначена.
Джерела:
Податковий кодекс України : Кодекс України від 02.12.2010 № 2755-VI : станом на 5 жовт. 2025 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#Text
Про благодійну діяльність та благодійні організації : Закон України від 05.07.2012 № 5073-VI : станом на 28 серп. 2025 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5073-17#Text
Про волонтерську діяльність : Закон України від 19.04.2011 № 3236-VI : станом на 1 черв. 2025 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3236-17#Text
Особливості провадження волонтерської діяльності платниками податків – фізичними особами у період здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації : Інформ. лист ДПСУ № 8/2022. URL: https://tax.gov.ua/data/material/000/529/640735/InfoList8_2022.pdf.
Збір коштів на волонтерські картки: питання з оподаткуванням. Головне управління ДПС у Луганській області. URL: https://lg.tax.gov.ua/media-ark/news-ark/907094.html.
Авторка консультації:
Ангеліна Заєць,
студентка правничого факультету Національного університету
“Києво-Могилянська академія”


















